Επιστολή Μπακογιάννη στον ΦΟΔΣΑ για την άμεση ολοκλήρωση του Περιφερειακό Σχεδιασμού

Αναδημοσίευση από ΗΜΕΡΑ ΛΑΜΙΑΣ φ.18.12.2015, σ.8-9

Απλές συμβουλές αλλά συγχρόνως καθοριστικό πλαίσιο προσδιορίζει με την επιστολή του ο περιφερειάρχης καθώς ζητά από τους δημάρχους ρεαλισμό και ουσιαστικά τους προτρέπει... να συνέλθουν. Ροκανίζουν όμως τις μέρες και οι επιπτώσεις τεράστιες

Σηκώνει το γάντι ο περιφερειάρχης κ. Κώστας Μπακογιάννης και με επιστολή του στους δημάρχους υπενθυμίζει τις υποχρεώσεις τους σε σχέση με τη διαχείριση των απορριμμάτων, οριοθετεί τους διαθέσιμους πόρους που υπάρχουν και οι οποίοι είναι ιδιαίτερα χαμηλοί, υπενθυμίζει το ασφυκτικό πλαίσιο εντός του οποίου θα πρέπει να κινηθούν οι διαδικασίες και προσδιορίζει με σαφήνεια και τις επιπτώσεις από την οποιαδήποτε παράταση σε αυτές τις εκκρεμότητες.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ο περιφερειάρχης παίρνοντας αφορμή από επιστολή που του έστειλε ο Φορέας Διαχείρισης των Απορριμμάτων στις 19 Νοεμβρίου προσπαθεί να ξεκαθαρίσει το τοπίο επιμερίζοντας συγχρόνως και τις πιθανές ευθύνες τις οποίες σε κάθε περίπτωση καταλογίζει στη λειτουργία του συγκεκριμένου Φορέα ή ακόμη στους Δήμους.

Ο περιφερειάρχης με τα όσα τονίζει στην επιστολή του ουσιαστικά προσδιορίζει περιορισμένους πόρους και μαξιμαλιστικά σχέδια από την πλευρά του Φορέα καθ' υπέρβαση των οποιονδήποτε υφιστάμενων δυνατοτήτων. Ο περιφερειάρχης υπενθυμίζει ότι ο βασικός όρος χρηματοδότησης αυτών των έργων είναι τα προαπαιτούμενα, δηλαδή η αιρεσιμότητες που υπάρχουν σε αυτή την προγραμματική περίοδο. Παρά το γεγονός ότι από 7 Δεκεμβρίου που έχει αποστείλει την επιστολή έχει ζητήσει γρήγορες διαδικασίες σε ό,τι αφορά τον περιφερειακό σχεδιασμό αλλά και τα ενσωματωμένα τοπικά σχέδια, εντούτοις από την πλευρά των Δήμων ούτε καν προκαταρκτικές συζητήσεις δεν έχουν γίνει στα δημοτικά συμβούλια για την έγκριση αυτών των κανονιστικών αποφάσεων. Παρά το γεγονός ότι ο περιφερειάρχης ζητά επίμονα μέχρι το τέλος του μήνα το σχέδιο να έχει προκριθεί σε όλα τα επίπεδα, να υποβληθεί για έγκριση στο κέντρο και στη συνέχεια να έρθει στο περιφερειακό

Οι αφορμές

Βασικό στοιχείο για να φτάσει ο περιφερειάρχης σ’ αυτή την επιστολή δεν ήταν μόνο το γεγονός ότι ο Φορέας Διαχείρισης των Απορριμμάτων υπέβαλε έναν κατάλογο έργων με μία επιστολή του αλλά ήταν και το γεγονός ότι πλέον η Περιφέρεια αρχίζει και ανησυχεί. Ανησυχεί με την κατάσταση που θα διαμορφωθεί με τα σκουπίδια με συνέπεια την επόμενη χρονιά να μην μπορεί να προχωρήσει έργα περιβάλλοντος καθώς οι αιρεσιμότητες είναι και χαρακτηριστικές αλλά και καθοριστικές για την εξέλιξη της προγραμματικής περιόδου.

Είναι χαρακτηριστικό ότι ο κ. Μπακογιάννης νιώθει ιδιαίτερα ανήσυχος μέσα από την επιστολή του καθώς σημειώνει με έμφαση ότι μέσα σε 15 μέρες θα πρέπει να ληφθούν αποφάσεις για το περιεχόμενο και τα βασικά στοιχεία του σχεδιασμού που θα πρέπει να είναι εναρμονισμένο με το εθνικό σχέδιο. Μάλιστα υπενθυμίζει ότι η Περιφέρεια ανέλαβε να χρηματοδοτήσει τη συγκεκριμένη μελέτη αναθεώρησης ως συνδρομή στους Δήμους και το Φορέα. Έμμεσα τοποθετεί χρονοδιάγραμμα το οποίο μάλιστα έχει ήδη παραβιαστεί καθώς τονίζει με έμφαση ότι η συγκεκριμένη μελέτη αναθεώρησης θα πρέπει να ολοκληρωθεί άμεσα για να προωθηθεί στις αρμόδιες αρχές του κέντρου να τύχει της έγκρισης.

Εκεί όμως που δίνει μεγαλύτερο βάρος ο κ. Μπακογιάννης είναι ότι ουσιαστικά περιγράφει την πλήρη διαφωνία του με τον τρόπο με τον οποίο διαβουλεύονται στο Φορέα καθώς υπενθυμίζει ότι μόλις 40 εκατομμύρια είναι οι πόροι που έχουν δεσμευτεί για τα έργα διαχείρισης στερεών αποβλήτων τα οποία μάλιστα θεωρεί ως αρχική εκχώρηση. Μάλιστα σημειώνει ότι αυτό το ποσό είναι οι μόνοι δια- σφαλισμένοι πόροι μέχρι στιγμής, υπενθυμίζοντας ότι γίνεται προσπάθεια και για νέους πόρους σε επίπεδο εκχώρησης αλλά και για δεσμεύσεις στο τομεακό επιχειρησιακό πρόγραμμα. Σε κάθε περίπτωση όμως ψαλιδίζει τις προσδοκίες των δημάρχων αλλά και των εκπροσώπων του Φορέα καθώς σημειώνει ότι θα πρέπει να ληφθεί υπόψιν στον προγραμματισμό μόνο αυτό το διαθέσιμο ποσό. Επισημαίνει ότι στην επιστολή που πήρε από το φορέα υπάρχει ένας κατάλογος έργων που ο προϋπολογισμός τους, όπως τονίζει ο κ. Μπακογιάννης, ξεπερνά κατά πολύ αυτά τα επίπεδα και μάλιστα διαπιστώνει ότι θα είναι ακόμη μεγαλύτερος ο προϋπολογισμός του σχεδίου αν υπολογιστούν και τα χρήματα τα οποία χρειάζονται για την υλοποίηση των τοπικών σχεδίων των Δήμων που υποτίθεται ότι βρίσκονται υπό επεξεργασία. Υπενθυμίζει ο κ. Μπακογιάννης τη βασική αρχή του ορθολογικού σχεδιασμού, όπως λέει, η οποία επιβάλλει και ιεράρχηση και προτεραιότητες ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τα απαραίτητα έργα και σημειώνει με νόημα πως η ιεράρχηση στα πλαίσια της διαθεσιμότητας των πόρων οφείλει να αποτελεί αναπόσπαστο στοιχείο της μελέτης αναθεώρησης του περιφερειακού σχεδίου διαχείρισης απορριμμάτων. Ουσιαστικά σημειώνει ένα έλλειμμα του διαλόγου που κυριαρχεί μεταξύ των δημάρχων. Τους καλεί λοιπόν με αυτή την επιστολή με κομψό τρόπο να ανακαλύψουν την ευθύνη, τον ορθολογισμό και το ρεαλιστικό ρεαλισμό και να αποφύγουν αυτό το οποίο έχουν δια- κηρύξει, δηλαδή μαξιμαλιστικές και  υπερβολικές  προσεγγίσεις όπως τους σημειώνει.

Είναι χαρακτηριστικό ότι με την επιστολή του αυτή ο κ. Μπακογιάννης ευθύς εξαρχής προσπαθεί να επαναφέρει στο ρεαλισμό τους δημάρχους όπου διαμέσου του Φορέα ο ένας στον άλλον έχει τάξει λαγούς με πετραχήλια.  Ο  κ.  Μπακογιάννης δεν βάζει μόνο τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια αλλά τοποθετεί και τις υπάρχουσες ευθύνες για παραβίαση αυτών των περιθωρίων, που βεβαίως σε κάθε περίπτωση ο ίδιος δηλώνει ότι δεν πρόκειται να αναλάβει. Τα ασφυκτικά χρονικά περιθώρια τα οποία περιγράφει έχουν ήδη παραβιαστεί, παραβιάζονται κάθε μέρα που περνάει, η ωριμότητα και η ετοιμότητα από την πλευρά των Δήμων κυρίως βρίσκεται σε ιδιαίτερα χαμηλό επίπεδο και τα ρεαλιστικά σχέδια είναι κούρεμα των έργων, είναι κάτι που δεν πέρνα από τις επεξεργασίες του Φορέα.

Ουσιαστικά η συγκεκριμένη επιστολή του περιφερειάρχη την οποία πήραν στα χέρια τους και όλοι οι δήμαρχοι της Στερεάς Ελλάδας τοποθετεί θέματα. Επαναπροσδιορίζει το ακριβές σημείο στο οποίο βρίσκεται η Στερεά Ελλάδα σε σχέση με τα σκουπίδια, χτυπά το καμπανάκι του κινδύνου σε σχέση με τις πιστώσεις αλλά και την πληρωμή των έργων που έχουν ξεκινήσει και τα οποία θα πληρωθούν με τη νέα προγραμματική περίοδο από συγχρηματοδοτούμενα προ- γράμματα και τονίζει με έμφαση την ανάγκη να πειθαρχήσουν στο ρεαλισμό εγκαταλείποντας ακόμη και διακηρυγμένες θέσεις για διασπορά και διανομή έργων.

Κάνεις βέβαια δεν γνωρίζει ποια θα είναι αυτή καθ' αυτή η αποτελεσματικότητα της ίδιας της επιστολής του περιφερειάρχη ωστόσο είναι σαφές πλέον ότι όλη αυτή η προσπάθεια έχει δύο φίλτρα. Από τη μια πλευρά είναι ο εθνικός σχεδιασμός στο πλαίσιο  του  οποίου  θα πρέπει να καταρτιστεί η αναθεώρηση του περιφερειακού και ένα δεύτερο στοιχείο  είναι ότι

σε σχέση με τα έργα, όπου υπάρχει το φίλτρο στο υπουργείο   το οποίο σε κάθε περίπτωση όπως έχει δείξει μέχρι τώρα τουλάχιστον με άλλες περιοχές δεν πρόκειται να προκρίνει παρόμοιες προσεγγίσεις σαν αυτές που σχεδιάζονται.

Ωστόσο από τη στιγμή που η συγκεκριμένη επιστολή εκλαμβάνεται σαν ένα τελευταίο καμπανάκι προς όλες τις κατευθύνσεις  θα πρέπει να περιμένουμε το αμέσως επόμενο διάστημα             τις εξελίξεις ό π ω ς αυτές δ ι α - γ ρ ά - φ ο - νται.